陈昊委员：

您提出的“关于深入推进高校毕业生留汉发展的建议”的提案收悉，现答复如下：

感谢您对我市高校毕业生留汉工作的关注。深入推进高校毕业生留汉发展，不但是稳就业的需要，更是我市疫后重振的需要。收到您的提案后，我局高度重视，主要领导亲自领办，亲自部署，亲自推动，明确了分管领导和牵头办理处室，组织召开专题会，对办理工作提出了明确要求。多次听取办理情况报告，研究办理工作中遇到的困难和问题，安排部署相关工作。局牵头办理处室加大与会办部门沟通协调力度，定期收集汇总工作情况，及时通报工作进度，切实抓好办理工作。同时，我局着力发挥部门职能，在市委组织部的牵头指导下，深入推进高校毕业生留汉就业创业工作，争取留住更多的高校毕业生在汉发展。

一、基本情况

武汉地区共有各类高校83所，现有高校在校学生113.8万人。2017年以来，我市大力实施“百万大学生留汉创业就业工程”，累计新增留汉大学生109.5万人。2020年，武汉地区应届毕业生31.7万人，较去年增长9.3％，毕业生规模创历史新高。

二、所做主要工作及成效

新冠肺炎疫情对我市就业工作带来了严重冲击和影响。我市面临的就业形势复杂严峻，特别是高校毕业生就业压力巨大。为此，市委、市政府高度重视，把高校毕业生就业作为重大政治任务和头等大事来抓，尽最大努力降低疫情带来的不利影响，保障广大毕业生顺利就业、充分就业。

（一）高位推进，凝聚就业工作合力

市委王忠林书记多次批示，要求要“行非常之策、举非常之力”推进高校毕业生就业创业，并多次调研稳就业和高校毕业生就业创业工作。市政府周先旺市长多次主持市政府常务会，研究出台相关稳就业和高校毕业生就业创业政策措施。调整市就业工作领导小组成员单位及人员组成，成立市高校毕业生留汉就业创业工作领导小组。召开市就业工作领导小组（扩大）会、高校毕业生留汉就业工作推进会、应届未就业高校毕业生就业服务专题会。将25万名高校毕业生留汉作为绩效考核目标分解下达到各区，并由市委组织部牵头，开展“25万大学生留汉攻坚行动”，强化调度考核，定期通报、定期督导、狠抓落实。

（二）政策引领，落细落实各项帮扶政策

    印发《市人民政府办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响做好高校毕业生留汉就业创业工作的通知》、《市人民政府办公厅关于进一步做好2020年全市高校毕业生留汉就业创业工作的通知》、《关于做好武汉地区高校应届未就业毕业生就业服务工作的通知》。市人社局会同市发改、财政、教育等部门，出台一系列配套政策措施，形成了较为完备的促进高校毕业生就业创业的一揽子政策措施。

（三）多管齐下，全方位拓宽就业创业渠道

在积极鼓励引导企业吸纳高校毕业生就业，发挥企业吸纳就业主渠道的同时，着力打造高校毕业生留汉就业创业“六个通道”。即政府供岗安置一批、企业扩岗吸纳一批、基层岗位拓展一批、鼓励创业带动一批、就业见习预留一批、紧盯重点帮扶一批。截至目前，已完成公务员招录笔试，招录人数同比增长3倍。完成事业单位公开招聘笔试工作，招聘人数同比增长14%。50家国企录用应届高校毕业生1500余人。将2020年全市高校毕业生“三支一扶”计划名额增加到300人。全市共招聘532名社区工作者，高校毕业生占比80%以上，其中应届高校毕业生143人。组织大学生实习实训和就业见习8.24万人，发放实习和见习补贴1030.5万元。发放创业担保贷款4080万元，一次性创业补贴250.6万元，扶持创业1.6万人,带动就业3.9万人。对所有在汉高校、职业院校、技工院校2020届应届毕业生给予一次性求职创业补贴约4.3亿元，涉及约32万名高校和大中专毕业生。对通过市场难以实现就业高校毕业生，积极开发公益性岗位予以兜底安置。

（四）精准匹配，实现线上线下招聘融合发展

上线“湖北公共招聘网·武汉”、“武汉市2020年春季高校毕业生网络招聘平台”、“百日千万网络专项招聘行动——中国武汉人力资源服务产业园分会场”三大平台，积极开展春风行动、复工复产企业用工、高校联合招聘等专项招聘活动，累计发动近4万家企业供岗200万余个。仅2020年春季高校毕业生网络招聘就促进9万余名高校毕业生线上签约。按照“小规模、多频次、精准化”原则，累计举办线下招聘会82场，促进1.4万人就业或签约。共举行9场“2020年夏季武汉市高校毕业生线下招聘活动”，促进4000余名高校毕业生签约。

（五）优化服务，打造就业创业帮扶绿色通道

全面梳理我市现行针对大学生就业创业的政策文件，制作《武汉高校毕业生就业创业服务指南》（2020版）。明确了与大学生就业创业相关的21类公共就业人才服务事项，为高校毕业生就业创业提供全领域、全方位、全链条的帮扶服务。进一步精简材料、简化流程，对大部分事项实行网上申领、网上办理。

    通过一系列工作，我市高校毕业生就业形势逐步稳定，截至目前，应届毕业生就业率已从一季度的31%上升至75%左右。此外据统计，已就业的75%的高校毕业生中，在我市就业创业的占比近60%左右，同比上升近10个百分点，总人数已突破10万人。

三、下一步打算

下一步，我局将继续以“百万大学生留汉工程”为引领，在市委组织部的统一指导下，切实抓好已出台政策的落实、完善毕业生留汉就业创业“六个通道”、继续组织各类线上线下招聘活动、提高公共就业服务能力，以力度更大的举措来持续保障和推进高校毕业生留汉就业创业。同时，针对您提出的几点建议，重点抓好以下几项工作：

一是促进企业来汉落户和吸纳高校毕业生就业。进一步落实减税降费、社保减免、稳岗补贴、贷款延期、纾困资金、水电气等费用减免等援企暖企政策，着力减轻企业负担，促进企业稳岗扩岗。加大政策宣传力度，采取多元化、多维度的宣传方式，让广大企业及时知晓和享受我市各项优惠政策。比较研究先进城市吸引和留住企业的政策，评估我市已出台各类政策成效，结合国务院、国家部委近期出台的一系列稳就业政策，抓紧研究制定我市贯彻落实意见，加大对优秀企业以及对录用高校毕业生多的企业的优惠政策力度，吸引更多企业来汉落户、吸纳高校毕业生就业。

二是加强各项就业补贴的审核发放的常态化管理。目前，按照《湖北省就业补助资金管理使用办法》的规定，各项就业补贴的发放由市、区人社部门分级负责，各级审计部门定期对补贴发放情况实行审计。整个就业补贴的审核、发放、使用和管理有明确的规定和流程。人社部门无权、也无相关政策依据将补贴审批权限下放给各高校。从实际情况看，各高校没有开展此项工作的职能，缺乏政策支撑。也没有相关机构和具体工作人员，不具备开展审核工作的基础条件。综上所述，短期内将补贴权限下放给各高校还无法操作。下一步，我局将进一步梳理现行政策，重点梳理申报补贴材料是否复杂，审批流程是否过多、时间是否过长，着力减环节、减材料，切实提高政策落实效率，方便服务对象尽快享受。

三是进一步加大与武汉地区高校之间的联系沟通。组织高校毕业生秋冬季招聘活动，广泛开展“进校园、进企业、进园区”、“人力资源服务进校园”等专场招聘活动，一方面提供岗位精准匹配，促进高校毕业生就业，另一方面及时宣传全市各项优惠政策，营造良好就业创业环境。加大大学生创业学院、实习实训基地、就业见习基地建设工作力度，进一步加强企业与高校之间的联系，为高校毕业生提供更多的实习见习机会，增强其就业创业能力。

     市人力资源和社会保障局

     2020年9月9日