刘利委员：

您提出的“关于建立健全武汉应届高校毕业生就业创业保障机制建议”的提案收悉，现答复如下：

感谢您对我市应届高校毕业生就业创业工作的关注。建立健全应届高校毕业生就业创业保障机制，促进高校毕业生就业创业，不但是稳就业的需要，更是我市疫后重振的需要。收到您的提案后，我局高度重视，第一时间明确牵头办理处室，会同相关市直部门和局内有关处室，组织召开办理工作专题会，加大日常沟通协调力度，切实抓好办理工作。同时，着力发挥部门职能，在市委组织部的牵头指导下，加快建立健全各项就业创业保障机制，促进高校毕业生留汉就业创业。

一、基本情况

武汉地区共有各类高校83所，现有高校在校学生113.8万人。2017年以来，我市大力实施“百万大学生留汉创业就业工程”，累计新增留汉大学生109.5万人。2020年，武汉地区应届毕业生31.7万人，较去年增长9.3％，毕业生规模创历史新高。

二、所做主要工作及成效

新冠肺炎疫情对我市就业工作带来了严重冲击和影响。我市面临的就业形势复杂严峻，特别是高校毕业生就业压力巨大。为此，市委、市政府高度重视，把高校毕业生就业作为重大政治任务和头等大事来抓，尽最大努力降低疫情带来的不利影响，保障广大毕业生顺利就业、充分就业。

（一）高位推进，凝聚就业工作合力

市委王忠林书记多次批示，要求要“行非常之策、举非常之力”推进高校毕业生就业创业，并多次调研稳就业和高校毕业生就业创业工作。市政府周先旺市长多次主持市政府常务会，研究出台相关稳就业和高校毕业生就业创业政策措施。调整市就业工作领导小组成员单位及人员组成，成立市高校毕业生留汉就业创业工作领导小组。召开市就业工作领导小组（扩大）会、高校毕业生留汉就业工作推进会、应届未就业高校毕业生就业服务专题会。将25万名高校毕业生留汉作为绩效考核目标分解下达到各区，并由市委组织部牵头，开展“25万大学生留汉攻坚行动”，强化调度考核，定期通报、定期督导、狠抓落实。

（二）政策引领，落细落实各项帮扶政策

    印发《市人民政府办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响做好高校毕业生留汉就业创业工作的通知》、《市人民政府办公厅关于进一步做好2020年全市高校毕业生留汉就业创业工作的通知》、《关于做好武汉地区高校应届未就业毕业生就业服务工作的通知》。市人社局会同市发改、财政、教育等部门，出台一系列配套政策措施，形成了较为完备的促进高校毕业生就业创业的一揽子政策措施。

（三）多管齐下，全方位拓宽就业创业渠道

在积极鼓励引导企业吸纳高校毕业生就业，发挥企业吸纳就业主渠道的同时，着力打造高校毕业生留汉就业创业“六个通道”。即政府供岗安置一批、企业扩岗吸纳一批、基层岗位拓展一批、鼓励创业带动一批、就业见习预留一批、紧盯重点帮扶一批。截至目前，已完成公务员招录笔试，招录人数同比增长3倍。完成事业单位公开招聘笔试工作，招聘人数同比增长14%。50家国企录用应届高校毕业生1500余人。将2020年全市高校毕业生“三支一扶”计划名额增加到300人。全市共招聘532名社区工作者，高校毕业生占比80%以上，其中应届高校毕业生143人。组织大学生实习实训和就业见习8.24万人，发放实习和见习补贴1030.5万元。发放创业担保贷款4080万元，一次性创业补贴250.6万元，扶持创业1.6万人,带动就业3.9万人。对所有在汉高校、职业院校、技工院校2020届应届毕业生给予一次性求职创业补贴约4.3亿元，涉及约32万名高校和大中专毕业生。对通过市场难以实现就业高校毕业生，积极开发公益性岗位予以兜底安置。

（四）精准匹配，实现线上线下招聘融合发展

上线“湖北公共招聘网·武汉”、“武汉市2020年春季高校毕业生网络招聘平台”、“百日千万网络专项招聘行动——中国武汉人力资源服务产业园分会场”三大平台，积极开展春风行动、复工复产企业用工、高校联合招聘等专项招聘活动，累计发动近4万家企业供岗200万余个。仅2020年春季高校毕业生网络招聘就促进9万余名高校毕业生线上签约。按照“小规模、多频次、精准化”原则，累计举办线下招聘会82场，促进1.4万人就业或签约。共举行9场“2020年夏季武汉市高校毕业生线下招聘活动”，促进4000余名高校毕业生签约。

（五）优化服务，打造就业创业帮扶绿色通道

全面梳理我市现行针对大学生就业创业的政策文件，制作《武汉高校毕业生就业创业服务指南》（2020版）。明确了与大学生就业创业相关的21类公共就业人才服务事项，为高校毕业生就业创业提供全领域、全方位、全链条的帮扶服务。进一步精简材料、简化流程，对大部分事项实行网上申领、网上办理。

    通过一系列工作，我市高校毕业生就业形势逐步稳定，截至目前，应届毕业生就业率已从一季度的31%上升至75%左右。此外据统计，已就业的75%的高校毕业生中，在我市就业创业的占比近60%左右，同比上升近10个百分点，总人数已突破10万人。

三、下一步打算

下一步，我局将继续以“百万大学生留汉工程”为引领，切实抓好已出台政策的落实、完善毕业生留汉就业创业“六个通道”、继续组织各类线上线下招聘活动、提高公共就业服务能力，以力度更大的举措来持续保障和推进高校毕业生留汉就业创业。同时，针对您提出的几点建议，重点抓好以下几项工作：

一是抓紧研究出台进一步促进高校毕业生就业创业的政策措施。比较研究先进城市吸引高校毕业生政策，评估我市已出台高校毕业生留汉政策成效，加强高校毕业生留汉生活保障、就业成长等方面政策力度。结合国务院和国家部委近期出台的一系列稳就业政策，研究制定我市贯彻落实意见，重点在支持灵活就业、拓展新业态就业空间上下功夫，强化政策落实。同时，坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”就业方针，着力通过政策的导向性积极鼓励各类企业特别是民营企业、中小微企业吸纳高校毕业生，不搞“任务”摊派。充分发挥企业用人自主性，由企业根据自身发展需要，合理配置人力资源。

二是切实加大为企业服务力度。进一步落实各类减税降费、社保减免、稳岗补贴、贷款延期、纾困资金、水电气等费用减免等援企暖企政策，着力减轻企业负担，促进企业稳岗扩岗。督促国企履行社会责任，带头吸纳更多的高校毕业生，鼓励各类企业在确保自身发展的前提下，积极吸纳高校毕业生，实现企业发展和社会价值协调共生。着力在教育引导大学生树立正确择业观上下功夫，会同高校加强对大学生的教育引导，帮助大学生适当降低就业期望、缓解心理焦虑。特别是教育引导他们树立正确的就业观、创业观、人生观，勇于到基层一线和艰苦地方去发展，善于在平凡岗位上创造不平凡的业绩，实现有价值的人生。

三是强化政策落实。切实提高政策落实效率，重点在减环节、减材料上下功夫。做好政策落实督促检查工作，结合“25万大学生留汉攻坚行动”，组织各区对区内用人单位招聘情况建立完备清晰、落实到人的留汉数据台账，同步建立兑现落实大学生就业政策待遇台账，与招聘情况台账做到两相对照，确保各级促进大学生就业的政策待遇不折不扣落实到位。及时发现并组织整改政策落实过程中的不便、不通、不及时等问题，方便企业从吸纳大学生就业中得到政策实惠。

四是加强就业常态化管理服务力度。坚持高校地方、校内校外、毕业前后各项就业服务协同推进，做到就业服务“不断线”。加大政策宣传力度。动态更新并及时发布“高校毕业生求职创业服务指南”。加强就业市场监管。升级改造中国武汉人力资源市场，提升公共就业创业服务能力和水平。

积极鼓励高校毕业生自主创业。落实好高校毕业生创业企业的场租、水电、网络等费用减免政策。落实一次性创业补贴、创业担保贷款等优惠政策。结合《国务院办公厅关于提升大众创业万众创新示范基地带动作用进一步促改革稳就业强动能的实施意见》，研究制定我市贯彻落实政策措施，提升对应届高校毕业生自主创业的扶持力度。

     市人力资源和社会保障局

     2020年9月9日