加强人力资源服务机构诚信体系建设，对规范人力资源市场秩序，推进人力资源服务业健康发展，有着重要的推动作用，我们对您提出的意见建议进行了认真研究办理。

近年来，随着我市人力资源服务业的快速发展，服务机构数量稳步增加，服务范围不断扩大，服务能力显著提升。截至2020年底，全市各类人力资源服务机构共计1410家，行业年度营收共计588.1亿元，行业从业人员3.3万人。行业发展进入了一个新的阶段，与此同时，我市积极推进人力资源服务机构诚信体系建设，通过开展诚信教育、完善诚信服务制度、开展诚信示范机构评选等工作，营造统一规范、竞争有序的人力资源市场环境。

一、加强诚信教育和诚信文化建设

将诚信教育纳入行业日常培训内容，开展多层次、多形式的从业培训，每年与知名高校联合举办行业中、高级管理能力提升研修班，开展诚信教育，丰富信用知识，促进行业从业人员牢固树立诚信为本、操守为重的观念。积极鼓励支持人力资源服务机构建立信用管理和教育制度，通过签署入职信用承诺书和开展诚信建设专题培训活动，培育企业信用文化。

二、优化诚信体系建设相关制度

加强诚信体系建设，建立健全各类制度。一是深化“放管服”改革，开展人力资源服务许可告知承诺制，加强对机构的履诺检查，及时将违诺机构的情况推送至“信用武汉”，实现人力资源服务信用信息归集、共享、公开；二是推行人力资源服务承诺、服务台账、服务反馈等全流程诚信服务制度，定期开展人力资源服务机构年度报告公示工作，促进人力资源服务机构的经营情况等信息公开；三是加强监管，完善跨部门联合检查工作机制，规范市场主体依法依规开展职业中介活动，开展劳务中介专项整治行动和高校毕业生招聘市场专项检查，运用“互联网+监管”系统和“双随机一公开”系统开展监管；四是建立第三方舆情监测体系，收集市长热线、网络媒体、投诉举报等反映的各类线索问题，对投诉举报多、列入异常名录和有严重违规记录的市场主体，实施重点监控。

三、开展诚信主题创建系列活动

一是开展人力资源服务诚信示范机构评选活动。深入贯彻落实《市人民政府关于促进人力资源服务业高质量发展的实施意见》，开展市级人力资源服务诚信示范机构评选活动，建立人力资源服务机构诚信等级的评价指标，按照机构自主申报，各区审核，市级汇总核查的程序，组织专家围绕机构的服务规范、组织建设、信用状况、服务业绩、履行社会责任等六个方面进行评判，2019年评选出85家市级诚信服务示范机构，这些机构既有上海外服、武汉人才市场等行业领军企业，也有湖北智点道、武汉红石峡等小而美的普通机构；二是开展星级评定工作。对机构实施星级管理，重点在从业人员、服务范围、设施设备、服务环境、服务效能、工作流程及要求等方面进行考量，并按保障性指标、功能性指标、信息化水平、效益性指标和其它加分指标，对人力资源服务机构进行千分制考核，依次划分为一星级、二星级、三星级、四星级、五星级，其中五星级为最高等级。2019年评选出五星级机构6家，四星级机构6家，三星级机构14家，二星级机构7家；三是开展诚信自律活动，积极发挥武汉人力资源服务协会作用，通过建立“诚信联盟”、发布诚信服务公约等多种形式，实现行业诚信建设自查、自警和自治，树立行业诚信形象。

四、下步主要工作

人力资源服务机构诚信体系建设是一个长期的系统工程，下一步，我们将继续坚持政府促进、市场引导、行业自律、社会督办相结合的原则，重点围绕诚信档案建设、诚信示范机构评选、星级评定等方面，大力推动诚信体系建设。

一是建立健全人力资源服务机构信用档案。加快建立全市人力资源服务机构诚信档案。按照机构基本信息、投诉举报处理情况、业务经营情况、诚信守诺情况、履行社会责任等方面，建立完整的机构诚信信用档案。

二是优化人力资源服务诚信示范机构评选指标。结合《人力资源市场暂行条例》和《湖北省人力资源市场条例》，建立科学的评价体系，研究充实年度报告公示、依法书面报告和备案、行政处罚、不诚信记录、司法诉讼、数据报送等基础指标。

三是开展星级评定工作。继续实施人力资源服务机构星级管理。建立现代、科学的评价指标体系，从考量机构从业人员、服务范围、设施设备、服务环境、服务效能等指标基础上，充实开拓创新、现代管理、社会品牌等评价指标。

四是集中整治诚信缺失突出问题。建立有效的监督查处机制，通过日常检查和投诉举报等途径和方式，及时发现和纠正人力资源服务领域违规失信问题。集中开展整治行动，严肃查处发布虚假招聘信息、参与签订不实高校毕业生就业协议、哄抬人力资源市场价格、不依法与被派遣劳动者签订劳动合同或缴纳社会保险费等行为，维护劳动者和用入单位的合法权益。

     市人力资源和社会保障局

     2021年 7月 1 日