一、关于我市职业技能培训和鉴定现状

目前，我市职业技能鉴定工作严格贯彻执行人社部规定“考培分离”、“鉴培分离”原则。职业技能培训工作主要由各类职业培训机构承担，包括技工院校、职业（技术）院校、就业训练中心、职工培训中心等，这些培训机构的举办主体既有政府部门，也有各类社会组织、企业。各类职业培训机构为学生、企业职工及其他社会人员开展职业技能培训。我市现有技校和民办职业培训学校200多所，均面向社会开展职业技能提升培训，培训内容既包括理论知识也包括实操训练。

职业技能鉴定工作由职业技能鉴定机构承担，全市现有市属职业技能鉴定所49所，省属在汉职业技能鉴定所近90所。在市属职业技能鉴定所中，各区职业技能鉴定所负责本辖区各类人员鉴定工作，属于综合性职业技能鉴定所；园林、妇幼保健中心等鉴定所分别针对相应行业开展鉴定工作，属于行业性职业技能鉴定所，可以说，我市针对广大社会人员的鉴定通道较为通畅。

近年来，国务院和省市政府大力开展“放管服”改革，对职业资格实行目录清单管理制度。《国家职业资格目录》发布后，我市能开展鉴定的工种仅有45个。

二、关于社会化综合职业技能鉴定实训基地缺少的问题

为进一步推进技能人才培养工作，充分发挥我市培训资源优势，实现优质资源共享，我局采取政府命名方式建设了一批职业技能实训基地和高技能人才培训基地。

2015年起，我局在武钢、武汉技师学院等单位建设了12个市职业技能实训基地和12个市高技能人才培训基地，其实训内容涵盖电子信息、汽车及零部件、装备制造等21个行业。根据实训场地、设备的多少，市财政分别给予每个实训基地50-100万专项补贴经费，共投入资金1080万元带动企业、院校投入资金6069.1万元。24家基地均设立了专门的网页，公开实训项目、申报方式，面向企业、职业院校、社会培训机构开展公益性实训和技能鉴定，为企业在职职工技能提升培训、职业院校在校学生和社会培训机构学员技能实训等提供场地、师资等方面的服务。这两大重点项目年均培训技能人才规模达到13万人次、培训高技能人才规模达到5.4万人次，较好地满足了产业升级需求

如提案所言，虽然我市已建成一批实训基地，但实训机构数量不足、设备缺乏、能力不强、缺口较大的现象仍然十分突出，既不能完全满足技能人才和用人单位的需求，也在一定程度上制约了我市技能人才素质的提升。

对此，由市发改委牵头，十三五期间，市财政将累计投资逾2亿元建成运行由政府主导的公共实训基地，并向社会开放。进一步健全符合超大城市特征的企业订单、培训机构列单、劳动者选单、政府买单的职业技能培训新模式。

三、关于借助民企之力建设基地的建议

我局于2012年印发了《武汉市高技能人才培训基地暂行办法》和《武汉市职业技能实训基地建设和管理办法》，并于2017年进行了修订。办法从基地目标及定位、申报和评审、任务和保障、资金申请及使用范围等方面对建设和管理基地进行了详细规定，凡是符合条件的企业、职业院校均可积极建设并申报。由于条件较高、宣传不够等因素，目前并无民营企业申报。

下一步，我局将加大高技能人才培训基地、职业技能实训基地政策宣传力度，召开项目建设推进会，重点选取1-2家具备场地设备、师资培训优势的民营企业，指导项目建设，积极扶持民营企业在技能人才培训基地建设上有所突破，促进民营企业技能人才培养工作。

四、关于创新鉴定实训基地管理模式的建议

我市现有的管理模式与提案建议基本一致，即“行业管理、政府监督”。已建成的24个培训实训基地，均由建设单位投资、建设、管理、运营，政府给予建设补助和监督指导。为促进基地长远发展，我局不仅给予建设补助资金，还向它们购买培训服务和成果。近年来，我局采取政府出资（人均补贴1.2万）、企校联合、脱产培训的模式，为全市企业培训600名急需紧缺高级工以上技能人才，探索企业职工技能提升培训新模式。对在汉企业集中组织的新技师培训，取得技师、高级技师职业资格证书的，分别给予2000元、3000元财政资金补贴。这两项紧缺高技能人才大规模培训任务均交由我市高技能人才培训基地和职业技能实训基地承担。

下一步，对已建成的24家培训实训基地，我局将适时开展考核评估，通过专家评审和现场考察的形式，对实训基地基础建设、设施设备投入、师资队伍建设、实训成果产出、服务对象意见等方面进行全面评估。对考核评估等次为优秀的基地，给予建设补助资金，对考核不合格的基地予以限期整改，进一步加强培训实训基地建设，发挥其技能人才培养平台作用。