大学生是宝贵的人才资源,是城市发展不竭的动力源泉。武汉有各类高校80多所,在校大学生130多万,在校大学生数量居全国前列。近年来,市委市政府的正确领导下,我市坚持把高校毕业生就业工作摆在各项工作的突出位置,始终坚持就业优先战略,深入推进“百万大学生留汉创业就业工程”,秉承“落户敞开门、就业领进门、创业送一程、服务送上门”的理念,通过出台和实施一系列的政策措施,鼓励高校毕业生在汉创新创业,以创业带动就业。2017年吸引和留住大学生在汉创新创业达30.1万人,创历史新高。
一、不断强化政府促进就业创业责任。认真贯彻落实“百万大学生留汉工程”,强化组织领导。明确市、区人民政府主要负责人是促进就业创业工作第一责任人,成立了市、区就业创业工作领导小组,定期召开就业创业工作联席会议。强化目标责任,将促进就业创业工作作为对各区、各部门考核的重要指标,纳入绩效考核体系。形成了政府主导、各方参与、齐抓共管的促进就业工作机制。
二、推进众创孵化体系建设,为大学生创业提供平台。
目前,建设孵化器230家,其中国家级31家,省级41家;共有众创空间158家,其中国家级55家,省级59家。孵化场地总面积超过1000万平方米,在孵企业逾1.2万家,众创孵化机构已成为培育科技企业和高新技术企业的有效载体,不断催生出新产品、新产业、新服务、新业态,成为科技创新创业的重要阵地和经济社会发展不可或缺的“创富源”和“就业源”。为发挥大学生创业平台作用,提升创业服务能力,助推大学生创新创业。我们对孵化器、众创空间调查摸底,并建立了众创孵化平台评价体系。一是定期对孵化器、众创空间开展调查。对孵化器、众创空间自建的公共专业服务平台、擅长的细分产业领域、服务特色以及入驻的创业团队和企业数量种类等数据调查摸底、分析整合,进行动态公布,供在汉创业大学生参考,增加服务针对性。二是加强对武汉市科技企业孵化器和众创空间绩效考核。建立众创孵化平台评价体系,对孵化器、众创空间的硬件条件、服务能力和孵化绩效进行考核,对服务在汉大学生创业成效突出的孵化器和众创空间,给予奖励。
三、加强对高校毕业生创业扶持经费持续投入。重点用于创业孵化基地的扶持、创业项目的资助、创业企业的服务、创业大赛的推动和创业典型的宣传等五个方面。市财政每年投入1000万元,对大学生创业项目进行资助,资助等级3,5, 10,15,20万元,2013年至今,共资助大学生创业项目1084个,资助等级3--20万元,资助金额4929万元,一大批优秀大学生创业项目经扶持脱颖而出、做大做强。如:目前,已有武汉华肽生物科技等大学生创业企业登陆新三板。为把资助资金发挥出最大效益,我们2017年编制了大学生创业项目资助成果报告,对四年来受资助大学生创业企业的生存情况、经营发展情况进行了摸底调查,从调查情况看,受资助企业发展情况普遍良好,一些大学生高新技术企业不断做大做强,缴税比重逐步加大,扶持资金发挥出较好的作用。下一步,我们将继续跟踪受资助大学生创业企业,加大智力扶持,了解掌握企业的需求,帮助解决发展经营中遇到的困难和问题。
四、建立青创服务体系,促进大学生创新创业。
(一)着力构建青年创新创业服务体系。一方面,完善以“创业链·青年圈”为核心的武汉青年创业服务体系。建立了九个阶梯渐进式创业帮扶架构,形成了交流圈、导师圈、信息圈三个青年圈层。另一方面,搭建创业工作组织联系体系。加强武汉青年创业促进会自身建设,组建6个行业委员会、13个区域委员会和15个高校委员会,有效促进了与行业领域的合作,强化了对各区域、高校团组织的组织联系。
(二)开展丰富多彩的青年创新创业活动。一是广泛开展创业导航活动,增强创业意识。按季度开展“青创导师培训会”、“武汉青年创业论坛”等活动,服务社会大众;按月份开展“创业链·青年圈”创业导航活动,服务有志创业的青年;按周开展“青年创业沙龙”活动,服务已经申报或准备申报创业项目、处于创业初期的创业青年,开展有针对性的培训活动,帮助创业青年解决最直接、最现实、最迫切的实际困难。深化创业导航“三进”(进园区、进校区、进社区)活动,广泛开展创业主题教育活动。二是举办创业大赛,发掘优秀创业青年和创业项目。组织青年学生参加“创青春”全国大学生创业大赛、“挑战杯—彩虹人生”全国职业学校创新创效创业大赛,帮助大学生提高创业能力。2014年—2017年成功举办全国“创青春”创业大赛系列活动。三是充分发挥团青优势,加强对基层的指导力度。下发《关于开展2017年武汉青创“创业链·青年圈”活动的通知》,统一了活动主题,明确了活动内容,制定了详细任务。各级团组织充分发挥自身能动性,整合本区、本部门资源,开展了以“创业链·青年圈”为主题的各类创新创业活动,将“大众创业、万众创新”推向了一个新的高潮。
(三)多措并举帮扶青年创新创业。一是大力开展青年创业培训。青创中心充分整合政府、企业、高校、社会团体等多方资源,以多元化合作模式,开展创业青年培训和比赛工作。“创业武汉·高创之星青创营”覆盖武汉城市职业学院、武汉科技大学等13所大中专院校的青年学生,“创业星光大道·青年菁英创新创业成长计划”为青年创业者免费提供创业指导、技能培训等服务。二是充分发挥导师辅导作用。通过积极吸纳政府、企业等方面优秀人才进入导师队伍,开展导师的培训认证,目前,我们共拥有创业导师600余人,其中核心导师187人。倡导导师与优秀创业青年建立“一对一”三年陪伴式帮扶模式,为创业青年提供更加贴心、精准的个性化辅导。三是深化青年创业金融服务。通过社会化手段募集创业公益基金400万元,累计发放创业启动资金218万元。
下一步,我们将按照郑明委员的建议,加强财政、科技、人社、工商、税务等政府各部门的协作,继续做好大学生创业工作,在做好资金扶持的基础上,进一步加强智力扶持,定期调研,做好跟踪服务,引导更多的大学生在汉创新创业。
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