一、关于出台我市提高技术工人待遇措施的建议

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于提高技术工人待遇的意见〉的通知》（中办发﹝2018﹞16号）和《省委办公厅、省政府办公厅印发〈关于提高技术工人待遇的实施意见〉的通知》（鄂办发﹝2018﹞43号）精神，我局研究起草了《关于提高技术工人待遇的实施意见（征求意见稿）》，为确保我市贯彻落实举措的针对性，我们对省文件重点举措进行了责任分解，向市委组织部、市公安局、教育局等17个市直部门和局系统6个处室（单位）征集了贯彻落实举措，并收集了二十多家国有大型企业提高技术工人待遇的具体措施。文件起草后，我们又征求了涉及的市人大、政协办公厅、市委宣传部等全部26个市直部门和局系统6个处室（单位）的意见，在吸收完善的基础上形成了送审稿。送审稿待我局办公室审议通过后，将尽快报市政府、市委审议发文。

二、关于改革技术工人技能等级设置的建议

当前，我国技术工人技能等级分为五个层次，分别为初级工（五级）、中级工（四级）、高级工（三级）、技师（二级）、高级技师（一级），不同的职业（工种）技能等级设置不同，大部分职业（工种）都设置了五个技能等级，部分技能含量不高的工种（如育婴员）仅设置了五级、四级、三级三个技能等级，部分新兴职业（如安全评价师）仅设置了三级、二级、一级三个技能等级。

所有职业（工种）的技能等级都由人社部组织各相关行业主管部门和专家制定的《国家职业标准》来确定，全国目前的国家职业资格证书和职业技能等级证书的考核都严格依照国家职业资格标准来开展，且所有职业资格（职业技能等级）证书都由人社部全国联网查询，省市两级均没有权限自行改革技能等级设置。

三、关于拓宽产业工人发展空间的其他措施

（一）完善除职业资格证书外的技术工人多元化评价方式。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于分类推进人才评价改革的指导意见》（中办发〔2018〕6号）对技术工人评价改革的总体要求是“加快构建国家职业标准、行业企业工种岗位要求、专项职业能力考核规范等多层次职业标准。完善职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价方式”精神。目前，我市职业资格评价以《国家职业资格目录》为准绳开展；职业技能等级认定工作，人社部今年启动了第一批试点；专项职业能力考核工作湖北省也于今年正式启动，我局正在积极贯彻落实部、省改革举措，推动技术工人多元化评价体系加快构建，有效拓展技术工人发展空间。

（二）鼓励企业设立提升职业技能等级层次的岗位。根据前期调研情况，武汉市已有部分大中型企业如神龙汽车有限公司、中国一冶集团、武汉船用机械有限责任公司等，在原有的五个技能等级之上，评选并设立了技能专家、首席技师、特级技师等体现技能水平和价值的技能等级层次，并设立特聘岗位津贴，拓宽了技术工人晋升通道，提高了骨干技术工人待遇。在即将以市委办公厅、市政府办公厅出台的《关于提高技术工人待遇的实施意见》中，我们也鼓励全市企业采用这一举措。

（三）在工程领域实现高技能人才与专业技术人才职业发展贯通。为拓宽人才发展空间，促进人才合理流动，提高技术技能人才待遇和地位，我局积极贯彻落实人社部、省人社厅相关文件精神，于今年6月初印发了《市人社局工程技术领域高技能人才与专业技术人才职业发展贯通工作方案》，方案明确了路线图和时间表。根据工作安排，我局拟于下半年统筹发布两个申报指南，加强政策宣传，积极引导武汉地区企事业单位参与“双贯通”工作，支持工程技术领域高技能人才参评工程系列专业技术职称，并鼓励用人单位对在聘的高级工、技师、高级技师在学习进修、岗位聘任、职务职级晋升等方面，比照相应层级工程技术人员享受同等待遇。

（四）深入开展多层次、可持续的技术工人选拔激励工作。向一线技能操作人才聚焦，持续开展“武汉市技术能手”“武汉市技能大师”“武汉市首席技师”“武汉工匠”评选工作，促进优秀技术工人脱颖而出。6月份，我局组织了首届20名“武汉工匠”评选工作，在实地考核和市政府发文后，我局将发放每人30万元的一次性奖励，同时纳入“高技能领军人才”范畴，在落户、住房保障、子女教育等方面帮助解决工作生活难题，充分发挥优秀高技能人才的典型引领作用，培育和弘扬工匠精神，在全市营造技能成才的良好氛围。

下一步，我局将尽快推动市委、市政府印发我市《关于提高技术工人待遇的实施意见》，并建立工作协调机制，充分发挥政府、企业、社会的协同作用，以为我市做出突出贡献的高技能领军人才为重点支持对象，着力完善技术工人工资正常增长机制，加大培养培训力度，强化评价使用激励，支持技术工人凭技能提高待遇。同时从上文“完善技术工人多元化评价体系”四个方面，深化技能人才评价激励改革，破除技术工人成长过程中的体制机制障碍，进一步拓宽技术工人职业发展通道。