一、关于做好顶层设计和舆论引导的问题

    为贯彻落实《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿招呼服务发展的指导意见》《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》，我市已将养老托育服务纳入“十四五”发展规划，并从社会保障、人才队伍建设、健康服务、经费保障、精神文化生活、提高家庭照护能力、促进托育服务机构发展、规范托育机构管理等八个方面制定了具体发展指标。同时2022年11月28日武汉市发展改革委员会 武汉市民政局 武汉市卫生健康委员会联合印发了《武汉市促进养老托育服务高质量发展实施方案》（武发改社会[2022]494号），方案明确了到2025年我市养老托育的发展目标，从构建多元化多层次养老托育服务供给体系、打造融合创新的养老托育发展环境、健全面向需求的政策体系及完善高效的监管服务体系等四个方面，对养老托育工作进行了部署和责任分工。下一步，我们将按照全市的统一部署，全面落实人社养老托育职责，协同市卫健委、市民政局共同做好我市养老托育工作。

二、关于带薪育儿假的问题

带薪育儿假虽然写进了《湖北省人口与计划生育条例》（以下简称条例），但在实际执行中用人单位的积极性并不高，引发信访投诉较多。究其原因，一是育儿假的假期用工成本由企业独自承担，未体现条例所规定的假期成本共享机制。二是缺乏对不执行育儿假的惩处规定，也没有明确相应的执法机关，用人单位违法成本低，职工权益救济难。下一步，我们将督促用人单位将产假、哺乳假、育儿假、护理假纳入企业劳动管理规章制度，细化请假流程、期限、假期待遇等，确保法律规定落实落细到企业，落实到具体实践中。同时建议：在条例修订时，一是增设用人单位的义务，规定用人单位应当将育儿假纳入本企业规章制度进行管理；二是增设不执行育儿假规定惩处条款，并明确处理违法行为的机关；三是增设育儿假津贴，并纳入生育保险基金支付，为育儿假实施彻底扫清障碍。

     武汉市人力资源和社会保障局

       2023年4月13日