陶志阳委员：

您提出的“关于服务类平台公司劳务派遣用工形式应加强有效监管”的建议，经会商市有关部门，现答复如下：

感谢您对劳动者权益保障和人力资源市场规范发展的高度关注。美团、饿了吗、58同城等服务类平台企业兴起，为人们生活提供极大便利，也为劳动者就业提供了多种可能。但受平台规则和算法约束，劳动者权益保护亟待规范。现将我们所做的工作及下一步打算回复如下。

一、所做的工作

为推动新就业形态规范有序健康发展，保护劳动者合法权益，我市近年来探索创新，推出了一系列有利于平台企业规范用工健康发展的措施。

一是加强制度建设。我市出台《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施方案》，提出做好新就业形态劳动者权益维护工作的13条具体措施，初步建立起规范企业用工、突出保障重点、强化保障服务、预防处置纠纷等劳动权益保障体系。按照人社部发布的新就业形态用工指引，引导平台企业根据实际管理需要，分别与劳动者签订劳动合同、书面劳务协议，与第三方的用工合作协议，进一步突出规范引导作用。

二是完善监管制度。全面实施《武汉市人力资源市场促进条例》，按照《人力资源服务机构管理规定》《劳务派遣管暂行规定》严格落实人力资源服务许可、劳务派遣经营许可和备案制度，加强人力资源服务、劳务派遣经营许可告知承诺制企业履诺检查。定期开展人力资源服务机构年度报告审核和劳务派遣单位年度经营情况报告工作，依法公开合规人力资源服务机构名单，鼓励社会监督，推动行业透明化、规范化发展。

三是规范市场秩序。2024年，市人社局会同市场监管、公安等部门2次开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，针对市长专线、城市留言板等投诉较集中的人力资源服务机构拖欠劳动报酬、未经许可或登记擅自从事职介活动、发布虚假信息或歧视性就业信息、骗取求职者财物等违法违规行为，各区人社、市场监管等部门联合上门检查和行政约谈，以专项检查促进机构规范经营。市场监管部门指导平台企业武汉办事处开展配送员电动自行车安全隐患排查，督促落实安全生产主体责任。加强工作提示，优化平台配送算法。向及时配送平台企业发送提示函，督促加强配送人员安全管理、优化平台算法，科学设定工作时间、工作量，合理规划片区，优化线路和时限，合理放宽配送时限，避免因设定不合理增加安全风险隐患和劳动报酬纠纷。

四是加强政策宣传。我市采取多种形式，全方位、多角度宣传《就业促进法》《劳动合同法》《人力资源市场暂行条例》《湖北省人力资源市场条例》《武汉市人力资源市场促进条例》等法律法规，发布《劳务派遣规范指引》，持续营造遵纪守法的良好社会氛围。2024年7月，市人社局召开《武汉市人力资源市场促进条例》宣讲培训会，组织市直有关部门、各区人社部门、50余家人力资源服务机构参会，会同各区发放《条例》单行本5000册，会同行业协会开展行业法律法规知识竞赛，不断提高行业从业人员规范服务意识。

二、下一步打算

下一步，市人社局将会同有关部门按照国家、省、市有关要求，进一步健全市场准入和事中事后监管体系，规范实施劳务派遣、人力资源服务许可和备案制度，加大监察执法力度，持续清理整顿人力资源市场秩序；进一步督促网络平台切实履行安全生产责任，保障从业人员合法权益，助力平台经济规范健康可持续发展。

   武汉市人力资源和社会保障局

                              2025年6月26日