吴启梅委员：

您提出的关于持续推进解决大学生就业难问题的提案收悉，现答复如下：

感谢您对武汉市高校毕业生就业创业工作的关心和支持，您的提案非常具有针对性和建设性。武汉市作为全国三大智力密集区之一，拥有92所高校、130多万在校大学生，市委、市政府高度重视高校毕业生就业工作，积极应对各种压力挑战，深入实施“学子聚汉”工程，持续加大工作力度，全力促进高校毕业生来汉留汉就业创业，取得积极成效。2024年，全市新增高校毕业生就业创业31.3万人。

一、主要工作举措

（一）完善政策支持体系。2022年，市政府印发实施《关于进一步做好高校毕业生留汉就业创业工作的通知》，创新出台房租减免、创业补贴、税收优惠等20条政策措施。2024年，市政府印发实施《武汉市促进高质量充分就业若干措施》，制定出台23条支持举措，进一步强化政策集成，创新出台企业吸纳高校毕业生就业补助等政策，形成了就业有路径、创业有支持、培训有补贴、困难有帮扶的高校毕业生就业创业政策体系。今年，市政府出台《武汉市推进大学生创新创业和外出务工人员返乡创业工作行动方案（2025—2027年）》，健全就业创业支持服务体系，大力推动以创新创业带动高质量充分就业。

（二）落实稳岗就业政策。按照中央、省统一部署，推动各项促就业政策应出尽出、能早就早，实施阶段性降低社保费率政策，落实失业保险稳岗返还政策，及时兑现一次性扩岗补助和技能提升补贴资金，加强对民营经济、中小企业等经营主体支持，每年为企业减负30亿元。进一步提高大学生就业见习补贴等补贴发放标准，增强对重点群体就业的支持力度。开展“就业政策在身边”宣传活动，分类编制惠民、惠企、高校毕业生就业创业政策清单，积极推动政策落实，每年发放吸纳就业补贴、社保补贴、创业补贴、培训补贴等就业补助资金12亿元。

（三）挖掘就业岗位资源。每年两次举办事业单位统一公开招聘，延续实施国有企业一次性增人增资政策，每年筹集机关事业单位、国有企业、“三支一扶”等岗位1.1万余个，确保政策性岗位规模稳定、早招多招。持续开展“联企拓岗”行动，建立岗位归集发布机制，每年统筹举办“就在武汉”校园招聘等各类招聘活动900余场，提供就业岗位50万个，拓展更多市场化就业机会。持续扩大大学生就业见习基地规模，每年征集就业见习岗位1万个，帮助高校毕业生积累工作经验，提供就业缓冲期。

（四）鼓励创业带动就业。进一步完善创新带动创业、创业带动就业的“双创双带”机制，强化创业意识培育，建设武汉大学生创业学院59家，每年培训大学生等青年10万人次。大力建设环大学创新发展带，建成国家级创业孵化基地2家，省级创业孵化基地12家，市级创业孵化基地48家。持续举办“英雄杯”大学生、博士后创新创业大赛，每年为200余个优秀创业项目提供扶持资金1000万元。优化创业担保贷款经办服务，每年会同金融机构发放创业担保贷款20亿元。支持优秀项目在汉落地转化、成长壮大。

（五）深入开展人力资源服务业促就业活动。引导人力资源服务机构进高校、进企业、进园区、进社区、进乡村，助力重点企业用工、助推重大项目建设、帮助重点群体就业，每年举办各类招聘活动1000余场，提供工作岗位超100万个次。今年以来，组织人力资源服务领军企业开展联企拓岗行动，持续加强同高校和企业的对接，举办高校毕业生专场招聘会181场，提供岗位超17万个次。开展2025年清理整顿人力资源市场秩序专项行动，严厉打击“黑中介”、虚假招聘、非法职介等违法违规行为，维护劳动者合法权益。

二、下步工作打算

下一步，武汉市将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，择高而立，向上而行，推动就业工作提质增效，完成全年各项工作目标，全力促进高校毕业生实现高质量充分就业。

（一）落实落细就业政策。延续实施阶段性降低失业保险费率、稳岗返还等政策，实行“免申即享”，力争全年为企业减负20亿元以上。加快兑现社保补贴、就业补贴、创业补贴等就业创业扶持政策，加大政策宣传力度，全年落实就业补助资金8亿元以上，切实稳住就业基本盘。

（二）持续拓展就业空间。深入实施岗位开发计划，全年挖掘全市机关事业单位、国有企业、“三支一扶”等岗位1万个以上。持续开展“联企拓岗”行动，建立岗位归集发布机制，全年统筹举办各类招聘活动600场以上，提供就业岗位不少于50万个，拓展更多市场化就业机会。

（三）提升就业实践能力。强化职业生涯规划指导，举办职业规划讲座，引导广大青年先就业再择业。进一步扩大就业见习基地规模，全年募集见习岗位不少于1.3万个，帮助大学生积累实践经验。实施职业技能提升行动，全年组织补贴性职业技能培训10万人次，帮助高校毕业生提高技能水平。

（四）营造更优创业环境。完善创新带动创业、创业带动就业“双创双带”机制，持续举办“英雄杯”创新创业大赛，将扶持资金提高至2000万元，全年遴选300个以上优秀项目，促进在汉落地转化。全年完成大学生等青年创业培训10万人次。推进创业担保贷款“快申快审”，全年发放贷款25亿元以上。

（五）打造一流服务平台。推进大学生就业创业中心建设，提供留汉落户、创办企业、创业融资、成果转化、社会保障等各类服务，引入人力资源、金融、税务、创投等专业服务机构，构建全链条、全方位服务生态。打造“数智人社”就业创业服务平台，利用人工智能大模型技术，促进人力资源供需精准匹配。

（六）维护就业合法权益。深入开展人力资源市场秩序清理整顿专项行动，坚决治理滥用试用期、不依法签订劳动合同等违规行为，定期发布招聘求职陷阱提示和违规典型案例，帮助大学生等劳动者提升防范意识。推进职业伤害保障试点，落实灵活就业社会保险补贴政策，提高灵活就业保障水平。

   武汉市人力资源和社会保障局

     2025年7月3日