各社保处、东湖分局，各新城区社保经办机构：

根据市局2020年“放管服”改革要求，为进一步优化营商环境，切实方便服务对象办理社保业务，不断提高社保业务经办效率，结合工作实际，经与市失业办、市工伤中心、市人社信息中心共同研究，决定在我市试行社保业务“容缺受理制”，现就有关事项通知如下：

一、容缺受理的涵义

容缺受理是指，对主要材料齐全但次要材料有欠缺的社保业务事项，经申请对象作出相应承诺，社保经办机构先行受理预审，允许申请对象在承诺时限内补正容缺材料再按规定办结。

二、容缺受理的适用范围

按照稳步推进的原则，暂确定以下社保业务纳入“容缺受理制”范围，详见《武汉市试行“容缺受理制”社保业务事项清单》（附件1），后期将根据经办实际进行动态调整。

三、主要材料与次要材料的界定

主要材料是指社保经办机构需对其业务实质性审查的申请材料，主要包括各种业务申请表等。次要材料是指不需社保经办机构对其业务实质性审查的申请材料，只需其进行形式上的审查，主要包括个人、法人证明、人员名册、各种情形证明、承诺书、其他部门出具的审查意见及证明等。

四、容缺受理的办理流程

（一）容缺申请。对容缺受理适用范围内的社保业务事项，申请人（单位）向社保经办机构申请后进入容缺受理程序。社保经办机构一次性告知其需要提交的材料和可容缺的申报材料，指导填写《容缺受理补正材料承诺书》（附件2）,告知申请人（单位）必须在3个工作日内将容缺材料补正和超期未补正的处理办法。

（二）容缺受理和预审。申请人（单位）提交《容缺受理补正材料承诺书》及主要材料后，社保经办机构对主要材料按有关规定进行预审。

（三）材料补正。申请人（单位）应在3个工作日内补正欠缺的次要材料。如申请人（单位）未能在3个工作日内补正次要材料或所补次要材料不符合要求，视为主动放弃预审申请，申请人（单位）不得再申请容缺受理该事项，情节严重的将纳入假承诺失信“黑名单”，实施联合惩戒。

（四）容缺业务办结。申报材料齐全且达到业务经办要求的，按补正申报材料的时间计算该业务受理时间，社保经办机构应按照规定及时限完成业务的办结，并对办结情况向申请人（单位）履行告知业务。

五、不适用容缺受理的情形

（一）不属于可容缺受理社保业务事项的申请；

（二）申请人（单位）申请容缺受理的申请材料不属于可容缺受理的申请材料；

（三）申请人（单位）不按照规定签署《容缺受理补正材料承诺书》；

（四）申请人（单位）未在3个工作日内将容缺材料补正或所补材料不符合要求的，该事项不得再申请容缺受理；

（五）申请人（单位）被列入失信联合惩戒对象名单的；

（六）有规定不纳入可容缺受理的其他情形。

六、有关要求

（一）加强组织领导，确保经办实施到位。

试行社保业务“容缺受理制”是深入推进我市“放管服”、“四办”改革的重要实践，也是全面优化政务服务的新举措。各社保经办机构要加强组织领导，精心组织实施，确保此项工作落实到位。

（二）加强业务培训，确保宣传解释到位。

各社保经办机构要准确把握试行社保业务“容缺受理制”的主要内容及工作要求，切实抓好业务培训，统一对外告知事项，统一经办口径，确保对外宣传解释到位。

（三）加强业务跟踪，确保沟通衔接到位。

各社保经办机构要加强业务跟踪，做好沟通衔接，准确把握参保对象切实需求，总结经验形成建议，为深入推广社保业务“容缺受理制”打好基础。在经办过程中如有问题及建议，请及时向市社保中心反馈。

本通知自2020年8月1日开始执行。

附件：1.武汉市试行“容缺受理制”社保业务事项清单

2.容缺受理补正材料承诺书

武汉市社会保险中心

                                  2020年7月27日