局机关各处室、局属各单位，各区人力资源（社会保障）局：

为贯彻落实《武汉市提升行政执法质量行动方案》有关要求，进一步规范全市人力资源社会保障领域行政执法行为，加快推进包容审慎执法，持续优化法治化营商环境，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条、三十三条以及《武汉市人力资源社会保障行政处罚裁量权基准》等相关规定，制定本清单。现印发给你们，请结合以下工作要求抓好落实：

一、各行政执法部门应当加强对执法工作人员的业务培训，准确把握执法尺度，严格规范执法程序，提升行政执法质量。要加强对执法案件的审核和监督，坚决杜绝行政处罚裁量权滥用，确保执法行为的合法性、适当性。

二、执法过程中，应当根据《武汉市人力资源社会保障行政处罚裁量权基准》，区分违法行为的情节、性质、危害后果等具体情形，确定对应的裁量阶次、裁量标准。在此基础上，对于符合“两张清单”中规定的不予处罚、从轻处罚条件的，依法不予处罚或从轻处罚。

三、实施行政处罚应当以法律、法规、规章为依据，并在行政处罚决定中载明适用处罚裁量标准的情况，不得直接将处罚裁量标准和“两张清单”作为行政处罚的法律依据。

四、各行政执法部门执行“两张清单”，应当坚持处罚和教育相结合的原则。对当事人的违法行为依法不予处罚、从轻处罚的，同时采取说服教育、指导约谈等柔性执法措施，引导当事人依法合规开展活动。

五、未列入清单的事项，如所涉违法情形符合《中华人民共和国行政处罚法》不予处罚、从轻处罚规定条件的，应当不予处罚、从轻处罚。

六、各行政执法部门要建立不予处罚、从轻处罚案件台账，认真总结工作经验。及时反馈清单实施过程中发现的问题，并结合实际工作提出意见建议。

本通知自2025年1月1日起施行，有效期五年。执行过程中，如遇法律、法规、规章和上级文件有新规定，从其规定。《关于印发〈武汉市人力资源和社会保障涉企轻微违法行为不予处罚事项清单〉的通知》（武人社办〔2021〕12号）同时废止。

附件：1.武汉市人力资源社会保障轻微违法不予处罚事项清单

      2.武汉市人力资源社会保障从轻处罚事项清单

                                         武汉市人力资源和社会保障局

                                               2024年11月13日